ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК постійної комісії Новгородківської селищної ради з питань бюджету, планування соціально – економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва( надалі комісія) проекту рішення селищної ради «Про встановлення став
Комісія, керуючись статтями 4,8,34 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», розглянула проект Новгородківської селищної ради «Про встановлення ставок місцевих податків і зборів на території Новгородківської селищної територіальної громади на 2022 рік» та встановила наступне.
Назва проекту регуляторного акту – рішення Новгородківської селищної ради «Про встановлення ставок місцевих податків і зборів на території Новгородківської селищноїтериторіальної громади на 2022 рік».
Розробник проекту регуляторного акту – фінансовий відділ Новгородківської селищної ради.
1. Відповідність проекту регуляторного акту принципам державної регуляторної політики, встановленим статтею 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Проект рішення підготовлено з метою забезпечення дотримання вимогпрозорості дій органу місцевого самоврядування відповідно діючого законодавства: відкритості процедури, при вирішенні питань, пов'язаних з податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, плати за землю та пільги зі сплати земельного податку, транспортного податку, єдиного податку, туристичного збору за прийнятими ставками податків на території громади Новгородківської селищної ради.
Прозорість та врахування громадської думки забезпечується шляхом оприлюднення зазначеного проекту рішення, аналізу регуляторного впливу до нього та обов’язкового розгляду зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями.
Регуляторний акт – проект рішення Новгородківської селищної ради «Про встановлення ставок місцевих податків і зборів на території Новгородківської селищної територіальної громади на 2022рік» відповідає принципам державної регуляторної політики, встановленим статтею4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфер господарської діяльності».
2. Відповідність проекту регуляторного акту вимогам статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
В запропонованому проекті дотримуються вимоги регуляторного впливу з:
- визначення та оцінки альтернативних способів досягнення встановлених цілей;
- обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв'язана за допомогою ринкових механізмів і потребує запропонованого регулювання;
- обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв'язана за допомогою діючих регуляторних актів, та розгляду можливості внесення змін до них;
- визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акту, у тому числі здійснення розрахунку очікуваних витрат та вигоди суб'єктів господарювання, громадян та держави внаслідок дії регуляторного акту;
- визначення цілі державного регулювання;
- аргументування переваг обраного способу досягнення встановлених цілей;
- опису механізмів і заходів, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту;
- обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту;
- обґрунтованого доведення, що досягнення запропонованим регуляторним актом встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів господарювання, громадян та держави;
- обґрунтованого доведення, що вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акту виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені;
- оцінки можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акту залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або виконувати ці вимоги;
- оцінки ризику впливу зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта,
- обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта (строк дії регуляторного акту з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року);
- визначення показників результативності регуляторного акта;
- визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту в разі його прийняття. А саме відстеження результативності проекту рішення здійснюватиметься шляхом аналізу статистичної інформації. Базове відстеження результативності даного регуляторного акту буде проведено до дня набрання чинності цього регуляторного акту. Повторне відстеження результативності буде здійснено через рік після набуття
чинності даним регуляторним актом. Періодичне відстеження результативності буде здійснюватися раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження цього акту, протягом строку його дії. У разі виявлення неврегульованих та проблемних моментів, шляхом аналізу якісних та кількісних показників дії цього акту, ці моменти буде виправлено шляхом внесення відповідних змін.
Розробником регуляторного акта були враховані вимоги Податкового кодексу України, Земельного кодексу України, Законів України «Про землеустрій», «Про оцінку земель».
Цей регуляторний акт певним чином впливає на інтереси суб’єктів господарювання, громадян, органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що знаходяться на території Новгородківської селищної територіальної громади.
Очікувані результати прийняття запропонованого проекту можуть бути визначені через такі вигоди та витрати:
Аналіз вигоди та витрат
|
Вигоди |
Витрати |
|
Сфера інтересів держави |
|
|
Встановлення обсягу надходжень до селищного бюджету |
Додаткові витрати з селищного бюджету відсутні |
|
Сфера інтересів суб’єктів господарювання |
|
|
Розвиток інфраструктури сіл та селища територіальної громади |
Обов’язкові платежі податкового характеру |
|
Сфера інтересів громадян |
|
|
Вирішення частини соціальних проблем, розвиток благоустрою населених пунктів громади за рахунок дохідної частини селищного бюджету |
Додаткові витрати з селищного бюджету відсутні |
Аналіз регуляторного впливу проекту рішення селищної ради «Про встановлення ставок місцевих податків і зборів на території Новгородківської селищноїтериторіальної громади на 2022 рік» відповідає вимогам, визначеним у ст.8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема розробником дотримано вимоги щодо підготовки аналізу регуляторного впливу.
Узагальнений висновок
Розглянувши проект регуляторного акту та аналіз його регуляторного впливу, постійна комісія селищної ради вважає, що проект рішення селищної ради««Про встановлення ставок місцевих податків і зборів на території Новгородківської селищної територіальної громади на 2022 рік» та аналізу його регуляторного впливупідготовлені у відповідності до вимог статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Голова комісії з питань
бюджету, планування соціально –
економічного розвитку, інвестицій
та міжнародного співробітництва Микола МОНАШОК
